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Geopolitica 2009
La Libia e il Mediterraneo
di Claudio Mutti *Eurasia
Nel X secolo, il geografo arabo Ibn Hawkal, nell'opera Kitâb al-masâlik wa 'l-mamâlik
("Il libro degli itinerari e dei regni") chiama il Mediterraneo Bahr ar-Rûm
("Mare dei Romani", cioè dei Bizantini e dei popoli dell'Europa cristiana).
Fino al XIX secolo, gli Arabi hanno indicato il Mediterraneo come Bahr
ar-Rum, oppure come Bahr ash-Shâm ("Mare della Siria", vale a dire "della
Siria e del Libano"). Nel 1848, in un'opera dello scrittore egiziano Refâ'at
at-Tahtawî (Takhlîs al-ibrîz fi talkhîs Bârîs, "Raffinazione dell'oro puro
nel resoconto da Parigi"), compare una nuova definizione: al-Bahr al-Abyad
al-Mutawassit, "Mare Bianco Intermedio". Questa denominazione araba vuole
esprimere la medesima idea di medietà, di centralità e di appartenenza
comune che sta all'origine dell'aggettivo latino mediterraneus, -a, -um. Ci
troviamo così di fronte a un importante mutamento di prospettiva nella
visione araba del Mediterraneo, che nell'Ottocento comincia ad essere
considerato come un mare "che sta in mezzo" a due sponde e a due civiltà.
E' stato detto che nella teoria e nella prassi politica degli Stati arabi la
prospettiva mediterranea è assente, e che solo paesi filoccidentali come la
Tunisia di Burghiba e l'Egitto di Sadat hanno manifestato, in una certa
misura, una visione mediterranea. Per spiegare questa renitenza araba a
concepire una dimensione geopolitica mediterranea, sono state addotte due
spiegazioni.
Si è detto che i paesi arabi, essendo stati oggetto di una colonizzazione
esercitata in parte da potenze mediterranee (Spagna, Francia, Italia) o
comunque arrivate da nord attraverso il Mediterraneo (Inghilterra), hanno
girato le spalle al Mediterraneo per riconfermare un'appartenenza
continentale e un'identità culturale che li distinguessero dall'Europa.
Insomma, pensarsi come mediterranei avrebbe significato, per gli Arabi,
condividere una rappresentazione legata al passato coloniale. Non a caso i
colonizzatori francesi dell'Algeria dicevano che "il Mediterraneo attraversa
la Francia come la Senna attraversa Parigi"; e gl'Italiani, analogamente,
che "la Libia è separata dall'Italia soltanto dal Mediterraneo, così come le
due parti di Roma sono separate dal Tevere".
Gheddafi esprime una visione molto diversa, allorché dichiara testualmente:
"La terra libica araba non è mai stata la quarta sponda dell'Italia, così
come non sarà mai una parte dell'Europa" (Al-sijil al-qawmî, Bayânât wa
khutab wa ahâdîth al-'aqîd Mu'ammar al-Qadhdhâfî, "Registro Nazionale,
Dichiarazioni, discorsi e interviste del colonnello Mu'ammar Gheddafi", vol.
annuo, n. 17, 1985-1986, Centre Mondial des Etudes et Recherches du Livre
Vert, Tripoli 1986, p. 949).
Tuttavia Gheddafi non si ferma qui. L'idea di una contrapposizione tra
l'Europa e il mondo arabo viene superata dall'idea di un condominio
euro-arabo del Mediterraneo, un condominio che deve essere esercitato
soltanto dall'Europa e dai paesi arabi rivieraschi. "Il Mediterraneo -
diceva Gheddafi una ventina d'anni fa - è un mare condiviso tra Arabi ed
Europei. Quanto agli intrusi, questi lo devono abbandonare. (...) I sionisti
sono degli intrusi e devono abbandonare questa regione, come pure sono degli
intrusi gli americani, che devono andarsene dal Mediterraneo" (Al-sijil
al-qawmî, Bayânât wa khutab wa ahâdîth al-'aqîd Mu'ammar al-Qadhdhâfî,
"Registro Nazionale, Dichiarazioni, discorsi e interviste del colonnello Mu'ammar
Gheddafi", vol. annuo, n. 17, 1985-1986, Tripoli 1986, Centre Mondial des
Études et Recherches du Livre Vert, p. 948).
E ancora: "La Libia si è associata ai paesi che esigono che il Mediterraneo
sia libero dalla presenza di flotte straniere, in modo che esso ridiventi un
mare di pace al servizio di tutti i popoli rivieraschi" (Kadhafi, messager
du désert, Biographie et entretiens par Mirella Bianco, Stock, Paris 1974).
Non si può negare che Gheddafi sia stato coerente rispetto a queste
dichiarazioni di oltre trent'anni fa. Nel 1995 ha rifiutato il partenariato
euro-mediterraneo della Conferenza di Barcellona, perché vi era stato
chiamato a partecipare lo "Stato d'Israele" e aderirvi avrebbe significato
riconoscere l'occupazione della Terra Santa. Ancora nel luglio di
quest'anno,si è pronunciato in maniera molto recisa contro la cosiddetta
"Unione per il Mediterraneo" lanciata da Sarkozy. Il quale, come è noto,
vorrebbe procedere all'istituzione di un partenariato euro-mediterraneo che
coinvolgesse i 27 Stati membri dell'Unione Europea, quelli che aspirano ad
entrarvi (Albania, Croazia, Bosnia-Erzegovina, Montenegro), il Principato di
Monaco, la Turchia, i Paesi arabi della sponda orientale e meridionale del
Mediterraneo, fino alla Mauritania, nonché lo "Stato d'Israele".
Ma l'Unione per il Mediterraneo, ideata da un presidente francese che ha
seppellito il gollismo riportando la Francia nella NATO e la NATO in
Francia, nascerebbe innervata dalle istituzioni e dalle infrastrutture
militari di un'alleanza militare controllata dagli Stati Uniti.
Ebbene Gheddafi, nonostante il riavvicinamento della Libia agli Stati Uniti
e nonostante l'accordo di cooperazione militare-industriale, culturale,
scientifica e tecnica siglato un anno fa con la Francia (accordo che tra
l'altro dovrebbe fornire alla Libia un reattore nucleare per trasformare
l'acqua marina in acqua potabile), è stato molto duro nei confronti
dell'iniziativa francese, individuando in essa un cavallo di Troia
statunitense, con l'Europa ridotta, more solito, a un ruolo subalterno. Tra
l'altro, la Libia condanna l'esclusione dell'Unione del Maghreb Arabo dal
progetto di Unione del Mediterraneo e vorrebbe che fosse questo organismo
unitario a rappresentare ufficialmente tutti i paesi del Maghreb nelle sedi
internazionali. Una esplicita freddezza, d'altronde, e probabilmente per
motivi analoghi, è stata manifestata anche dall'Algeria, nonché da un altro
paese mediterraneo che si va lentamente e cautamente svincolando dalla
tutela statunitense, cioè la Turchia.
Questa aspirazione alla libertà del Mediterraneo dall'intrusione straniera,
con le acute tensioni che hanno contrapposto la Libia agli Stati Uniti, può
contribuire a spiegare alcune passate dichiarazioni di Gheddafi che sono
state intese come rivendicazioni territoriali su alcune isole dell'Italia o
come tentativi di attizzarvi tendenze separatiste. "Io - diceva Gheddafi nel
1987 - sono un amico del popolo italiano e delle popolazioni di Lampedusa,
della Sicilia e di Pantelleria, e mi auguro che queste isole siano
indipendenti, a meno che lo Stato italiano non voglia offrire la Sicilia
all'inferno americano. (...) Quanto a noi, auguriamo la pace al popolo della
Sicilia, un popolo che per la sua sicurezza deve smantellare le basi
americane sull'isola. Abbiamo bombardato Lampedusa con dei missili e abbiamo
distrutto la stazione di telecomunicazioni appartenente alla Sesta Flotta
americana perché Lampedusa è stata usata come base contro di noi".
In effetti, gli USA bombardarono la Libia utilizzando Lampedusa: il
coordinamento tra la Sesta Flotta e gli aerei dell'USAF decollati
dall'Inghilterra venne effettuato per mezzo del sistema Beacon della base
statunitense installata sull'isola.
Insomma, quelle che a volte sono sembrate rivendicazioni territoriali su
alcune italiane, in realtà sono state il prodotto del rapporto conflittuale
fra Libia e Stati Uniti. Come è stato fatto osservare qualche anno fa da un
analista particolarmente informato, "leggendo al-Sigil al-qawmî [il
"Registro Nazionale" dei discorsi, delle dichiarazioni e delle interviste di
Gheddafi] notiamo che Gheddafi, ogniqualvolta parla dell'Italia o delle
isole italiane, stabilisce un collegamento con la presenza americana o NATO
sul territorio italiano. Considera insomma quelle isole come soggette
all'occupazione 'atlantica' NATO" (Africanus, Geopolitica di Gheddafi:
realismo travestito da stravaganza, "Limes", 2/1994, p. 114).
Si capisce perciò come la politica della Libia nei confronti dell'Italia non
abbia potuto prescindere dalla presenza militare statunitense nella
Penisola, presenza che a Tripoli viene percepita come una minaccia costante
per la sicurezza libica. Come risposta a questa minaccia, Gheddafi ha
dichiarato che, nel caso di un futuro scontro militare fra Libia e USA, la
Libia non esiterà a bombardare le isole dell'Italia. "Il popolo della
Sicilia, fratello ed amico, - disse testualmente nel 1986 - deve far
smantellare le basi americane di cui l'isola è piena, basi che noi
attaccheremo in caso di aggressione. (...) Agli abitanti di Lampedusa
diciamo che distruggeremo totalmente l'isola in caso di aggressione
americana contro di noi. Oppure siano loro, gli abitanti di Lampedusa, a
costringere gli americani ad andarsene".
Al di là dei discorsi di questo tenore, lo scopo sostanziale di Gheddafi è
di far in modo che il governo di Roma attenui la sua subordinazione nei
confronti degli USA. Rientra in questa strategia anche la recente
divulgazione, fatta da Gheddafi, del contenuto dell'articolo 4 del "Trattato
di Amicizia, partenariato e cooperazione" siglato fra Italia e Libia.
L'articolo 4 stabilisce che "Nel rispetto dei princìpi di legalità
internazionale, l'Italia non userà o non consentirà l'uso dei propri
territori nell'eventualità di un'aggressione contro la Libia" e che la Libia
si impegna a fare altrettanto nei confronti dell'Italia. Gheddafi ha anche
precisato che Tripoli ha chiesto all'Italia l'assicurazione che "né gli
Stati Uniti né la NATO usino i territori italiani contro la Libia".
I contenuti del Trattato sono noti. L'Italia riconosce formalmente le
sofferenze derivate alla popolazione libica dall'occupazione coloniale
iniziata con l'impresa giolittiana del 1911 e proseguita fino al 1943 e si
impegna a risarcire la Libia versandole 5 miliardi di dollari nei prossimi
25 anni. È quindi prevista una serie di investimenti italiani, grazie ai
quali saranno portati a termine diversi progetti: la costruzione di una
grande autostrada litoranea che ricalcherà la vecchia Via Balbia (la prima
grande strada italiana in Africa, che unificò la Tripolitania e la
Cirenaica), la costruzione di numerose infrastrutture lungo il tragitto, la
costruzione di due grandi ospedali, la predisposizione di un piano di
miglioramento scolastico con borse di studio per studenti libici in Italia.
Dietro tutto ciò vi sono ovviamente le grandi imprese edili ed energetiche;
proprio l'anno scorso l'ENI ha ottenuto il rinnovo per 25 anni delle
concessioni per l'estrazione di gas e petrolio. Altri lavori coinvolgeranno
l'Impregilo e la Finmeccanica e perfino l'Università di Palermo, che ha
instaurato rapporti con quella di Bengasi.
Qualche passo in avanti è stato fatto anche per la restituzione dei visti ai
20.000 coloni italiani espulsi dalla Libia (anche se i rimpatriati non sono
del tutto concordi con la scelta del governo).
Infine, la guerra ai "mercanti di schiavi", da effettuare attraverso
pattugliamenti congiunti italo-libici nel canale di Sicilia e
l'intensificazione dei controlli, anche a mezzo radar, ai confini col Ciad,
il Niger e il Sudan.
Non ci sarebbe nulla di cui scandalizzarsi per la clausola relativa ad un
patto di non aggressione tra due Stati, anzi. E invece, da parte
dell'opposizione parlamentare sono giunte richieste di chiarimenti ed
esortazioni a non dimenticare che l'Italia è un paese membro dell'Alleanza
Atlantica e della NATO. Alle perplessità espresse in Italia dal Partito
Democratico hanno fatto immediatamente seguito alcuni avvertimenti mafiosi
arrivati dall'altra sponda dell'Atlantico. Daniel Pipes, famigerato "falco"
neocon e filosionista, ha subito messo in guardia il governo italiano a non
indebolire il fronte occidentale. "Come Putin cerca di indurre i Paesi
europei che più dipendono da petrolio e gas russi a prendere le distanze da
noi [cioè dagli USA], così Gheddafi cerca di indurvi a stare dalla sua parte
nel caso di un nuovo scontro con l'America. Avete firmato un accordo non
solo commerciale ma politico".
Insomma, sembra di capire che i trattati sottoscritti dall'Italia nel 1949 e
nel 1954 impediscano ai governi italiani di garantire che il territorio
nazionale non venga utilizzato - dagli alleati della NATO o da uno di essi -
per operazioni militari dirette contro la Libia. Tuttavia non mancano
precedenti interessanti: nel 1986, quando gli USA, dopo le loro provocazioni
nel Golfo della Sirte e l'abbattimento di due aerei libici, bombardarono
Tripoli e Bengasi per vendicare un attentato attribuito ai Libici e
causarono decine di vittime tra la popolazione civile libica, aerei FB-111
dell'USAF decollati dall'Inghilterra dovettero raddoppiare il percorso e la
durata dei voli, perché la Francia e la Spagna, che pure aderivano al Patto
Atlantico, avevano negato agli aerei statunitensi l'uso del loro spazio
aereo. Non è escluso che Gheddafi, facendo cenno al contenuto dell'articolo
4 del recente Trattato, si riferisse al comportamento autonomo tenuto
ventidue anni fa da Parigi e Madrid.
In maniera che potrà apparire paradossale e contraddittoria a chi
attribuisca un valore sostanziale alle classificazioni basate sulle
categorie parlamentari di "destra" e di "sinistra", firmando il Trattato con
la Libia il governo di centrodestra guidato da Silvio Berlusconi ha preso un
indirizzo che, fatte le dovute proporzioni, ricorda la politica mediterranea
di alcuni uomini dei governi di centrosinistra: Moro, Andreotti, Craxi. In
realtà, al di là di etichette che significano poco o nulla, il governo
attuale ha ripreso una linea politica corrispondente alla posizione
geografica di un Paese che, come il nostro, si trova letteralmente immerso
nel Mediterraneo. D'altra parte, esiste per l'Italia la necessità di
assicurarsi fonti di approvvigionamento energetico, per cui la politica
italiana, di destra o di sinistra, non dovrebbe prescindere da un oggettivo
dato geografico: l'immediata vicinanza di due potenze energetiche quali
l'Algeria per quanto riguarda il gas e la Libia per quanto riguarda il
petrolio.
30/06/2009